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VILLES ET TERRITOIRES
RÉSILIENTS
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Mise à jour
11/09/2017
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DU MARDI 19 SEPTEMBRE (19 H)
AU MARDI 26 SEPTEMBRE
(18 H) 2017
(colloque de
7 jours)
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DIRECTION :
Sabine CHARDONNET-DARMAILLACQ, Éric LESUEUR & Dinah LOUDA (Institut
Veolia), Cécile MAISONNEUVE & Chloé VOISIN-BORMUTH (La
Fabrique de la Cité)
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ARGUMENT :
Confrontés à la mondialisation (dont l’un des aspects majeurs est
l’urbanisation), les villes et les territoires s’interrogent sur leurs
capacités d’adaptation face aux mutations du monde contemporain.
Comment concevoir la transformation des espaces urbains, des modes de
vie, des capacités d’apprentissage, des formes de gouvernance assurant
des équilibres soutenables et dynamiques? Pour aborder ces questions,
la notion de résilience,
utilisée dans différents domaines (biologie, psychologie ou cyndinique)
et qui mobilise aujourd’hui des experts, chercheurs, citoyens et élus,
paraît féconde. Il s’agit, face aux perturbations, aux chocs ou
vulnérabilités qui surgissent de manière parfois imprévisible, de
développer à la fois une compréhension des complexités à l’œuvre et des
capacités de rebond, d’organisation, d’adaptation, d’invention.
L’ambition de ce colloque, qui s’adresse à tous ceux que l’avenir des
villes et territoires intéresse, est, par le croisement de multiples
regards, de dégager des pistes de réflexion et d’action susceptibles de
concourir à une résilience accrue des villes et des territoires. Dans
une perspective pluridisciplinaire et internationale, il considérera
plusieurs situations de chocs ou de perturbations (changement
climatique, défis du développement économique et social, risques et
ruptures technologiques, paramètres démographiques ou migratoires,
terrorisme, gestion intelligente des ressources). Il interrogera aussi
le lien entre bien-être urbain et résilience au filtre du rapport
affectif et culturel accordé aux lieux. Il analysera les enjeux de
gouvernance et les rôles respectifs des politiques publiques, de la
société civile et des individus dans une perspective d’intelligence
collective. Enfin, il identifiera des leviers et des processus aptes à
améliorer la résilience territoriale face aux risques naturels,
socio-économiques et technologiques.
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CALENDRIER
PROVISOIRE :
Mardi 19 septembre
Après-midi:
ACCUEIL DES PARTICIPANTS
Soirée:
Présentation du
Centre, du colloque et des participants
Mercredi 20
septembre
Matin:
La
résilience: quelles fécondités pour les villes et les territoires?
Serge TISSERON: Résiliences, de quoi
parlons-nous?
Philiep
BOSSIER: La résilience
urbaine: une perspective historique et culturelle?
Samuel RUFAT:
Résilience ou extinction... de la critique?
Après-midi:
Ressources,
territoires et résilience (animateur: Éric
LESUEUR, VEOLIA) [présentation]
Alexis
DELAUNAY: L'eau, ressource
essentielle à la résilience
des territoires
Laurent
AUGUSTE: L'économie circulaire, comment ressourcer les
territoires?
Masatoshi
FUNABASHI: La gestion
alimentaire: les atouts de la synécoculture
Soirée:
Un nouvel élan
dans les banlieues
Bertrand
PÉRIER: Comment prendre la parole?
Jeudi 21
septembre
Territoires
de migrations (animatrice:
Cécile MAISONNEUVE, LA FABRIQUE DE
LA CITÉ)
[présentation]
Matin:
Cécile
MAISONNEUVE: Les villes européennes à l'épreuve des
migrants
Sabine
CHARDONNET-DARMAILLACQ: Urbanisation illicite et migration,
la superposition des vulnérabilités
Atelier
de design
thinking (animation: Nicolas
LE
BERRE)
Après-midi:
Atelier
de design thinking
(suite)
Fouad HAMDAN:
Défis: Héberger et intégrer 50.000 réfugiés à Hambourg
Soirée:
Anas
ABOURA: Réfugiés syriens à Hambourg et intégration sociale.
Chants d'un migrant
Vendredi 22
septembre
La
résilience sur site: jeux, promenade et débat dans la baie du Mont
Saint-Michel
Matin et après-midi:
Roland
KUPERS:
Apprendre la résilience avec le jeu Nexus
Traversée commentée de
la baie du Mont Saint-Michel, par Daniel QUEREL (guide spécialisé)
[Départ du Bec d'Andaine à 13h, arrivée au Mont Saint-Michel à 16h30,
retour à Cerisy en autocar]
Soirée:
Ciné-philo
Ollivier
POURRIOL: La résilience urbaine vue par le
cinéma
Samedi 23 septembre
Risques
naturels, chocs
climatiques et vulnérabilités territoriales
Matin:
Aléas et vulnérabilités territoriales
(animatrice: Sabine CHARDONNET-DARMAILLACQ) [présentation]
Frédérick
LEMARCHAND:
L’anthropocène, une grande accélération pour la résilience
Clara
VILLAR: La résilience: risque ou opportunité pour les
territoires?
Hidetoshi OHNO: Valoriser les
flux faibles ou "Small Flow"
Après-midi:
Des facteurs de
résilience à la mise en place des politiques de résilience (animateur:
Antoine FRÉROT) [présentation]
Roland KUPERS:
Le programme "100 RC" de la Rockefeller Foundation
Sébastien
MAIRE: Le cas de Paris
Ivo MENZINGER:
Une démarche innovante en matière d'assurance
Isabelle
BARAUD-SERFATY: Les nouveaux acteurs de la ville résiliente
Soirée:
La
résilience des sociétés face au
terrorisme (animateur:
Sylvain ALLEMAND)
Jean-Louis
FIAMENGHI (Veolia, ancien patron du RAID)
Dimanche 24 septembre
Matin:
Résilience
des réseaux et systèmes complexes confrontés à des situations
exceptionnelles en croissance (animateur: Éric LESUEUR,
VEOLIA) [présentation]
Daniel
FLORENTIN: Les réseaux techniques urbains (eau,
assainissement, chauffage) face à la décroissance des consommations.
Portrait d'une bifurcation en cours
Michel
DERDEVET: Impact du changement climatique sur la résilience des
réseaux (exemple des tempêtes en Bretagne)
Olivier
DUTHUIT:
Résilience des infrastructures et systèmes des
transports collectifs face à des situations exceptionnelles
Après-midi:
Stratégies
d'acteurs face à une crise ou une vulnérabilité (économique, sociale,
technologique)
(animateur des
deux tables rondes: Sylvain ALLEMAND)
Grand Paris:
Antoine
FRÉROT
(VEOLIA), Djamel KLOUCHE (architecte
urbaniste), Livier
VENNIN
(EDF, Grand Paris), Elisa
YAVCHITZ
(Ville de Paris)
Hauts de France:
Emmanuel
BERTIN (directeur du CERDD), Damien CARÊME (Grande Synthe), Jean-François CARON
(Loos-en-Gohelle), Romaric
DAURIER (Théâtre de
Valenciennes), Sébastien THIÉRY
(L'Expérience de l'Autre Mairie de Calais)
Soirée:
Jean HAËNTJENS:
Extension du domaine de la résilience
Lundi 25
septembre
Défis
territoriaux et approches complexes
(animatrice:
Sabine CHARDONNET-DARMAILLACQ) [présentation]
Matin:
Les enjeux des
systèmes territoriaux
Éric RIGAUD: Les systèmes
sociotechniques et la résilience
Bernard HUBERT:
Le triangle de l'agroécologie: politique, socio-technique, systèmes
vivants
Débat entre Bernard HUBERT et Masatoshi FUNABASHI sur les
interactions écosystèmes, hommes et technique
Après-midi:
La notion de
confiance et les opportunités technologiques
Antoine
LE BLANC: La résilience des communautés dans un territoire
industriel en difficulté
Gaël MUSQUET:
Hacking et actions collaboratives
Résultats de
concours en lien avec les questions de résilience
(animateur: Sylvain ALLEMAND)
[présentation]
1) Architecture Bas Carbone, par Philippe
LABRO (Du bâtiment bas carbone au quartier zéro carbone
[EDF, Atelier énergie-territoires])
2) Mobilithèse, par Sylvie LANDRIÈVE
[Forum
Vies Mobiles]
Mardi 26
septembre
Matin:
Synthèse
et débat collectif
Rapport d'étonnement des jeunes
chercheurs (Maya COHEN, Romain GUILLOU, Laure LEPIGEON)
Synthèse: Philiep BOSSIER avec
les directeurs et les participants du colloque
Après-midi:
DÉPARTS
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RÉSUMÉS
Philiep
BOSSIER: La résilience
urbaine: une perspective historique et culturelle?
Avec la renaissance italienne commence le processus européen de
l’idéalisation de l’homme moderne dans la société urbaine. À partir de
la nouvelle découverte de la culture classique, l’homme entame avec
enthousiasme un long processus d’apprentissage de soi-même au contact
de la nature, du cosmos et de la société civile à travers un nouveau
code de comportement à la fois normatif et dynamique. En effet, l’on
assiste à l’âge des grammaires, des théories et des prescriptions
académiques pour nombre d’activités culturelles et politiques de la
nouvelle société des villes entourées de villas à la campagne.
Toutefois, derrière l’apparence rigide de ces cadres normatifs pour
l’art et la vie se cache une vraie volonté chez l’homme d’aller
toujours au-delà des normes, et ceci dans l’objectif de s’initier aussi
loin que possible à un élan de découverte, de risque et d’aventure.
C’est pourquoi par exemple l’Académie de Florence mais aussi Galilée se
situent dans le même contexte de la volonté d’apprendre et de
communiquer les propres résultats de recherche. De même que le théâtre
imité du latin va ensemble avec la commedia
dell’arte, de même Raphaël est impensable sans le Titien,
l’érudite école de peinture de Venise sans l’autodidacte Léonard de
Vinci, l’amour idéalisé de Pétrarque et de Bembo sans son rejet
"pornographique" chez l’Arétin, l’idéal politique de Guichardin sans
l’exact opposé chez Machiavel, ou encore la musique polyphonique sans
le nouvel art de l’opéra, qui en est conjointement la négation et le
meilleur développement. Au niveau de la ville et du territoire, idéal
et expérimentation se complètent dans un même effort de faciliter la
construction du meilleur univers pour le développement de l’homme: on
invente la ville idéale encore très virtuelle mais aussi bien, avec
Ferrare, le nouvel urbanisme de la première ville moderne selon un
dessin en forme d’échiquier; pareillement, l’on crée un nouvel
équilibre entre la ville en forme de palais (Urbino ou Pienza) et le
palais hors ville conçu comme un univers citadin à part entière (le
Palazzo Te de Mantoue, ancêtre de Versailles). C’est justement cette
"élasticité" de la norme (à la fois cadre et son au-delà) qui constitue
une solide base d’inventivité, de créativité et de résilience,
notamment à l’heure du doute, de la confrontation ou du demi-échec
d’une société idéalisée. Face aux mutations et aux perturbations du
monde, un acte de rebondissement est donc toujours virtuellement
possible. Cette faculté de l’homme s’exprime le mieux dans un
geste collectif. D’où l’importance du tissu urbain ou du territoire
comme contexte de la première réalisation de la résilience initialement
réservée à l’individu. L’homme issu de la renaissance se verra donc
enrichi d’un instrument pédagogique susceptible de lui donner une force
à partir de la valeur initialement apprise pour en risquer, le cas
échéant, une approche alternative et même son exact contraire. Dans les
siècles suivant la renaissance, ce potentiel inouï devient l’indice de
la nouvelle éthique de l’homme, notamment chez Spinoza, mais déjà
présent chez Montaigne. Il est donc intéressant d’évaluer le conatus de
Spinoza dans cette perspective. La résilience est aussi la faculté de
capter une énergie immanente en s’ouvrant aux possibilités créatrices
qui se trouvent devant vous. Pour compléter cette approche, d’autres
auteurs seront mis en avant, comme Giorgio Agamben (le concept de
l’aventure), Georges Bataille (l’expérience intérieure) et Georges
Steiner (la redéfinition de la culture et ses limites par la métaphore
du château de Barbe-Bleue).
Philiep Bossier occupe actuellement la
chaire de langue et culture italiennes à l’Université d’Utrecht
(Pays-Bas), après avoir été professeur de littérature et
culture romanes à l’Université de Groningen (Pays-Bas). Après des
études à Louvain, Urbino, et Milan (Italie), il a travaillé en
Belgique, en Italie, en Afrique du Sud et aux Pays-Bas. Depuis 2017, il
est Président de la Société internationale d’histoire
comparée du théâtre, du ballet et d’opéra (Université Paris
IV-Sorbonne).
Publications
Ambasciatore
della risa. La commedia dell’arte nel secondo Cinquecento (1545-1590),
Florence, Cesati, 2004.)
Codirigé avec Rolien Scheffer, Soglie
testuali. Funzioni del paratesto nel secondo Cinquecento e oltre,
Manziana, Vecchiarelli, 2010.
Avec Kathryn Banks, Commonplace
Culture in Western Europe in the Early Modern Period, t. II,
Consolidation of God-Given Power, Louvain-Paris-Walpole,
Peeters, 2011.
Avec Harald Hendrix et Paolo Procaccioli, Dynamic Translations in the European
Renaissance, Manziana, Vecchiarelli, 2011.
Rédactions
Il castello
di Elsinore. Semestrale di teatro (Turin).
Linguistica
Antverpensia New Series. Themes in Translation Studies (Anvers).
Incontri.
Rivista europea di studi italiani (Amsterdam-Utrecht).
Interférences
littéraires (Louvain-la-Neuve/Leuven).
Colloques
de Cerisy
Renouveau
des jardins: clés pour un monde durable?, 2012 (avec publication).
À
qui appartiennent les entreprises?, 2013.
Penser et agir pour l’interculturel, 2013.
Nourritures
jardinières dans les sociétés urbanisées, 2014.
Les
chevaux: de l’imaginaire universel aux enjeux prospectifs pour les
territoires, 2014 (avec publication).
Jean
HAËNTJENS:
Extension du domaine de la résilience
Les approches de la résilience, appliquées aux villes et aux
territoires, ont profondément évolué depuis dix ans. Initialement
centrées sur la gestion des risques (écologiques, sanitaires,
sécuritaires) elles se sont progressivement élargies aux champs de
l’économie, de l’énergie, de la mobilité, de l’alimentation et de la
vie sociale, pour s’intéresser finalement à la résilience culturelle et
politique. Polarisées au départ sur la gestion des situations
critiques, elles se sont ensuite intéressées aux changements de
paradigmes (moyen-long terme) qui permettraient de les éviter. Cette
double extension du domaine de la résilience oblige les collectivités
locales à inventer de nouvelles approches managériales, fondées sur le
principe de transversalité. Pour décrire cette évolution, Jean
Haëntjens s’appuie sur son expérience de conseil en stratégies urbaines
et sur l’exemple de Saint Nazaire, ville pour laquelle il a travaillé
pendant deux décennies.
Jean Haëntjens, économiste et urbaniste,
est devenu un spécialiste des stratégies urbaines après avoir
exercé des responsabilités opérationnelles dans les domaines de
l’urbanisme et du développement territorial. Il intervient pour des
collectivités locales, des institutions, des entreprises et des
universités en France et en Europe.
Il est notamment l’auteur de Eco-Urbanisme
(Éditions Écosociétés, 2015) et de La
ville frugale (FYP, 2011). Il est également conseiller
scientifique de Futuribles International.
Roland
KUPERS:
Apprendre la résilience avec le jeu Nexus
Nexus est un jeu de simulation d'une économie urbaine qui fait
face à des tensions énergétiques, hydriques et alimentaires,
spécialement conçues pour permettre l'apprentissage de l'action afin de
comprendre la résilience. Il a été déjà expérimenté par un large
éventail de joueurs, des milliers de participants au total, des
étudiants aux cadres, des autorités publiques aux représentants des ONG
et aux universitaires. Pour les décideurs expérimentés, il fournit de
bons points d'ancrage afin de nourrir la réflexion sur les
comportements coopératifs pour la résilience. Dans un atelier de deux à
trois heures, les participants débattent en faisant l'expérience de
choix difficiles relatifs aux interconnexions entre les ressources, la
résilience des stratégies de croissance, ainsi que les défis et
opportunités de la collaboration.
Roland
Kupers est consultant indépendant sur la complexité, la résilience et
la transition énergétique, ainsi qu'expert invité à la Smith School of
Enterprise and the Environment à l'Université d'Oxford.
Physicien théoricien de formation, il a passé 11 ans chez AT&T aux
Pays-Bas et en Italie. En 1999, il a rejoint la société Royal Dutch
Shell où il a activement participé à la planification des
stratégies et scénarios. En 2011, à la demande du gouvernement
allemand, Roland Kupers a co-écrit un rapport ayant pour sujet une
Nouvelle voie de croissance pour l'Europe. En 2013, il a été Directeur
de la phase de démarrage de la Commission mondiale sur l'économie et le
climat. Il est consultant pour l'Environmental Defense Fund sur les
questions internationales relatives au méthane.
Bertrand
PÉRIER: Comment prendre la parole?
La parole est un sport de combat. Elle l’est d’abord individuellement,
puisque la prise de parole en public suppose nécessairement un
dépassement de soi, une volonté de sortir de sa zone de confort pour
convaincre un auditoire. Mais elle l’est surtout socialement. Parler
c’est d’abord dire qui l’on est, avant même de délivrer un message. Une
parole rudimentaire ou inadaptée peut donc, chez les plus jeunes
notamment, être facteur d’enfermement dans des déterminismes.
L’apprentissage des codes de la prise de parole est nécessaire à
l’insertion sociale, professionnelle, personnelle, citoyenne.
L’éloquence comporte une part de don, mais elle est aussi affaire de
travail, et d’abord de travail sur soi. Apprendre à formuler sa pensée,
à l’exposer, à la confronter, pour tisser du lien social par les mots,
pour débattre, et non pas se battre.
Bertrand Périer, avocat au Conseil
d’État et à la Cour de cassation, enseigne l’art oratoire à Sciences
Po et à HEC, ainsi qu’au sein du programme Eloquentia, qui a vocation à
former à la prise de parole les jeunes de Seine-Saint-Denis et
qu’illustre le film A voix haute,
sorti au cinéma en avril 2017.
Publication
La belle
parole (titre provisoire), Jean-Claude Lattès, à paraître en
octobre 2017.
Samuel RUFAT:
Résilience ou extinction... de la critique?
D'un côté, les organisations internationales et en particulier l'ONU
promeuvent la résilience avec d'importants enjeux financiers, comme The one billion coalition for resilience
(2014), au point d'en faire une injonction au cœur de la nouvelle
stratégie de gestion des risques et de réduction des catastrophes, le Sendai Frameworks for Disaster Loss
Reduction (2015-2030). De l'autre, elles reconnaissent à mi-mot
qu'il n'est pas possible d'estimer ou de mesurer la résilience ou, en
tout cas, de s'assurer que les différentes méthodes mesurent bien la
résilience et non pas un autre construit, comme la pauvreté, ou un
proxy, comme la fragilité, etc: "to
our knowledge, no measurement, framework or metrics of disaster
resilience has been empirically validated yet" (UNDP, 2014,
p.19). Cette situation est paradoxale: comment promouvoir des guides
d'application, enjoindre les acteurs locaux à des plans d'action, les
gouvernements à lever des fonds, voire suivre le déroulé des projets et
les éventuels progrès sur le terrain à partir d'une notion qu'on ne
sait pas mesurer? C'est alors une critique radicale qu'il faudrait
adresser à la résilience: s'il n'est pas possible de l'estimer, de la
mesurer, de la saisir, son utilisation doit resté cantonnée à l'analyse
de discours. À l'heure où la résilience fait passer des récits du
déclin à la menace de l'extinction tout en multipliant les injonctions
et les labellisations urbaines, c'est d'abord la critique qu'il s'agit
de remettre du choc.
Samuel Rufat est maître de conférence
habilité à diriger des recherches à l'Université de Cergy-Pontoise et
membre junior de l'Institut Universitaire de France. Il a enseigné en
quatre langues des deux côtés de l'Atlantique à l’articulation entre
les enjeux environnementaux et urbains. Il est à l'origine avec Magali
Reghezza du séminaire "Résiliences urbaines" à l'ENS en 2009. Il a été
observateur scientifique international pendant la COP21 en 2016.
Publications
choisies
Rufat S., 2017, "Comment analyser la vulnérabilité aux inondations?
Approches quantitatives, qualitatives, francophones et anglophones", Annales de Géographie, n°3-2017, p.
287-312.
Reghezza M., Rufat S. (eds), 2015, Resilience
Imperative. Uncertainty, Risks and Disasters, London: Elsevier.
Reghezza M., Rufat S., 2015, "L'adaptation en Île-de-France entre
injonction et recyclage. Techniques et politiques de la société de
l'incertitude", Développement
durable et territoires, vol. 6, n°3 (en
ligne).
Reghezza M., Rufat S. (dir), 2015, Résiliences.
Sociétés et territoires face à l’incertitude, aux risques et aux
catastrophes, Paris, Éditions ISTE.
Reghezza M., Rufat S., Djament G., Le Blanc A., Lhomme S., 2012, "What
Resilience Is Not: Uses and Abuses", Cybergeo:
European Journal of Geography (en ligne).
Rufat S., 2008, "Bucarest entre inertie et résilience", in Vallat C.,
Le Blanc A. (dir), Pérennité urbaine
1 - Traces, Paris, L’Harmattan, p. 92-101.
Serge TISSERON
Serge Tisseron est psychiatre, membre de
l’Académie des technologies, docteur en psychologie habilité à diriger
des Recherches, chercheur associé à l'Université Paris VII Denis
Diderot. Après avoir travaillé sur les traumatismes et leurs
répercussions sur plusieurs générations, il travaille actuellement sur
nos relations aux technologies numériques. Il a publié une trentaine
d'essais personnels et de nombreux articles scientifiques. Ses livres
sont traduits dans onze langues. Il a été co-rédacteur de l’Avis
de l’Académie des sciences, "L’enfant et les écrans" (Éditions Le
Pommier, 2013). Il est fréquemment sollicité comme expert par les
différents ministères. Il a reçu le 6 novembre 2013 à Washington un
Award de la FOSI (Family Online Safety Institute), "For Outstanding
Achievement" pour l’ensemble de ses travaux sur la famille, les enfants
et Internet, et en particulier pour la campagne "3-6-9-12" et le site memoiredescatastrophes.org.
Il a critiqué dès 2003 l’utilisation
idéologique et facilement démagogique du mot de résilience
appliqué aux individus et a proposé de lui donner une signification
centrée sur le collectif.
Site: sergetisseron.com
Dernières
publications
Que Sais-je ?
La Résilience, PUF, 2007 (5ème édition).
Empathie
et
manipulations, les pièges de la compassion, Paris, Albin Michel,
2017.
Le jour où
mon robot m’aimera, vers l’empathie artificielle, Paris, Albin
Michel, 2015.
3-6-9-12,
Apprivoiser les écrans et grandir, érès, 2013.
Fragments
d’une psychanalyse empathique, Paris, Albin Michel, 2013.
Rêver,
fantasmer, virtualiser, du virtuel psychique au virtuel numérique,
Paris, Dunod, 2012.
Les secrets
de famille, Paris, PUF, 2011.
L’empathie au
cœur du jeu social, Paris, Albin Michel, 2010.
Ressources,
territoires et résilience (Éric LESUEUR, VEOLIA)
Les
villes sont consommatrices de ressources essentielles à la survie de
leurs habitants, à l'efficacité de leur économie, et à la capacité à se
renouveler. Elles les puisent dans les territoires qui les environnent
et au-delà. La disponibilité et la qualité de ces ressources (eau,
alimentation, énergie, matières premières...) constituent un facteur
clé de résilience.
Laurent
AUGUSTE: L'économie circulaire, comment ressourcer les
territoires?
La résilience d'un territoire repose notamment sur la disponibilité des
ressources stratégiques pour satisfaire à ses différents besoins
(alimentation, énergie, mobilité, etc). Les territoires sont souvent
fragilisés car ils dépendent d'autres écosystèmes pour fonctionner.
L'économie circulaire est une opportunité pour améliorer la résilience
des territoires en leur permettant notamment de devenir des territoires
frugaux (par exemple, en réduisant la consommation d'énergie par une
meilleure performance énergétique des bâtiments) et produisant leurs
propres
ressources essentielles (comme la production de matières premières
secondaires ou le recyclage des eaux usées. La valeur ajoutée de
l'économie circulaire repose aussi sur son impact positif sur la
qualité des écosytèmes et des milieux (eau, air, sols...) et, par
conséquent, sur la santé des habitants.
Parce qu'elle conduit ainsi à repenser la gestion des ressources,
au-delà des silos traditionnels, l'économie circulaire permet le
développement de nouvelles dynamiques économiques et sociales des
villes en facilitant des approches plus collaboratives et
plus inclusives. Au-delà de permettre que les déchets des uns
deviennent les ressources des autres, il y a là une opportunité pour
créer
de nouvelles synergies entre les acteurs du territoire. Ces
différentes dimensions de l'économie circulaire (réduction de la
dépendance, création de synergies entre acteurs, maîtrise de l'impact
environnemental, etc.) contribuent ansi à améliorer la
résilience des territoires.
Laurent Auguste, diplômé de l'École
centrale de
Lyon, est Directeur
Développement Innovation et Marchés et membre du Comité exécutif de
Veolia depuis 2013. Ayant commencé sa carrière comme consultant
à Tokyo, il a rejoint Veolia en 1995 en France puis a poursuivi sa
carrière à l'international. Après un poste à Shanghai, il a établi et
développé les activités de Veolia dans l'eau en Corée à partir de 1999,
puis au Japon à partir de 2002 avant de les diriger sur le continent
américain entre 2008 et 2013.
Alexis
DELAUNAY: L'eau, ressource
essentielle à la résilience
des territoires
Le réchauffement climatique affecte d’ores et déjà et affectera de plus
en plus la quantité et la qualité de l’eau douce continentale et les
écosystèmes aquatiques, notamment via l'intensité et la fréquence
croissante des événements hydrologiques extrêmes, tels que les
inondations et les sécheresses. L’augmentation du niveau de la mer peut
entraîner des intrusions d’eaux salines dans les nappes phréatiques
proches du littoral. L’augmentation de l’évapotranspiration potentielle
des plantes, de plus de 15% à l’horizon 2050, pourrait conduire, si
l’on conservait les mêmes cultures agricoles, à une forte
augmentation des prélèvements d’eau.
En France et dans le monde, de nombreux bassins fluviaux se sont dotés
d’une stratégie d’adaptation au changement climatique pour accroître la
résilience des villes et territoires en matière de gestion de l’eau.
Chaque usage devrait gagner en sobriété pour permettre le
développement des activités économiques sans augmenter les pressions
sur les ressources en eau. Certains territoires infiltrent par exemple
les eaux pluviales à l’amont pour recharger les nappes phréatiques,
remplaçant d’anciennes pratiques du tout imperméabiliser et tout
canaliser. Certains ont engagé des politiques ambitieuses de
préservation de la qualité des aires d’alimentation des captages d’eau
potable en encourageant des pratiques agricoles respectueuses via une
stratégie foncière et la passation de baux environnementaux ou de
contrats environnementaux. Une gestion intégrée par bassin est décisive
pour assurer la pérennité des ressources en eau. Le "défi Cadmium",
engagé par l’agence de l’eau Adour-Garonne, a ainsi permis de protéger
les huitres du bassin de Marennes-Oléron, en agissant sur les sources
d’émission, dont la principale était située à 500 kilomètres à l’amont
du bassin du Lot !
Alexis Delaunay est ingénieur général
des ponts, des eaux et des forêts (IGPEF; X75, ENGREF 1980) à la
Section Milieux, Ressources et Risques (MRR) du Conseil Général de
l’Environnement et du Développement Durable (CGEDD). Le CGEDD est
chargé de conseiller le Gouvernement dans les domaines de
l’environnement, des transports, du bâtiment et des travaux publics, de
la mer, de l’aménagement et du développement durables des territoires,
du logement, de l’urbanisme, de la politique de la ville et du
changement climatique. Dans ce cadre, il mène les missions d’expertise,
d’audit, d’étude, d’évaluation, d’appui et de coopération
internationale que lui confie le Gouvernement. Alexis Delaunay est
expert de la gestion et de la règlementation
dans le domaine de l’eau et des milieux aquatiques. Il était
précédemment directeur du contrôle des usages et de l’action
territoriale à l’Office national de l'eau et des milieux aquatiques
(ONEMA), après avoir été sous-directeur des actions territoriales à la
direction de l’eau du ministère chargé de l’environnement.
Masatoshi
FUNABASHI: La gestion
alimentaire: les atouts de la synécoculture
Un nouveau système de maraîchage à petite échelle, la "synécoculture",
est expérimenté en zones tempérée au Japon et tropicale
semi-aride au Burkina Faso. La synécoculture est une polyculture mixte
à biodiversité augmentée, comprenant des espèces sous-utilisées et
négligées, sur la base de semences directes, sans engrais ni intrant
chimique. L'organisation spontanée des fonctions de l'écosystème en
réponse à la diversité de la communauté des plantes se révèle
compatible avec une productivité élevée et divers atouts de régulation.
Les développements positifs de la synécoculture seront présentés, ainsi
que l'utilité des technologies de l'information et de la communication
pour en soutenir la gestion. Le cadre en sera étendu au contexte
de l'agriculture urbaine dans la perspective d’une nouvelle forme de
résilience économique et écologique grâce à l'interaction entre la
ville et l'environnement rural.
Masatoshi Funabashi est diplômé de
l’Université de Tokyo en biologie et sciences de la complexité,
vétérinaire et docteur en physique (CREA, Ecole Polytechnique, France).
Collectionneur d’insectes depuis son enfance, il a pu observer les
différences fondamentales de comportement des organismes vivants dans
les milieux cultivés et naturels, ce qui l’a conduit à la mise en
application des sciences de la vie dans les milieux naturels. Il se
consacre à ce qu’il nomme la "synécoculture", projetant une nouvelle
approche de la production alimentaire, au carrefour des enjeux de
soutenabilité, d’environnement et de santé publique. Il développe une
méthode d’agriculture symbiotique basée sur l’augmentation de la
biodiversité, nouveau paradigme de restitution des liens entre les
sociétés humaines et les écosystèmes.
We experimented a novel system of small-scale market gardening, namely
synecoculture, in temperate zone of Japan and semi-arid tropic in
Burkina Faso. Synecoculture is based on highly biodiverse mixed
polyculture of crops, including underutilized and neglected species, on
the basis of no-till, no-fertilizer, and no-chemical practices.
Spontaneous organization of ecosystem functions in response to the
diversity of plant community was revealed to be compatible with high
productivity and various regulation services.
In this presentation, we introduce the achievement and on-going
development of synecoculture, as well as the utility of information and
communication technologies to support the management. We will further
extend its framework to the context of urban agriculture in view of
realizing a new form of economical and ecological resilience through
the interaction between city and rural environment.
Funabashi studied biology and complexity
science at the University of Tokyo, then obtained his PhD in physics
from CREA, Ecole Polytechnique, France. He is a licensed veterinarian.
Through a childhood interest in collecting insects and animals, he
discovered from experience the fundamental difference between the
behavior of living organisms in cultivated versus wild environments.
After pursuing several academic disciplines, he finally found his
calling in applying life sciences to natural environments. Funabashi’s
goal is to establish a new approach to food production he calls
"synecoculture", symbiotic agricultural methods based on biodiversity,
since agriculture is an area where sustainability, environmental and
human health issues overlap. He hopes to develop this into a new
paradigm capable of restoring both human societies and ecosystems.
Territoires
de migrations (Cécile
MAISONNEUVE, LA FABRIQUE DE LA CITÉ)
Les mouvements migratoires nés de troubles politiques aujourd’hui, des
effets croissants du changement climatique demain, ont souvent pour
destination les villes, dont la capacité d’absorption de flux soudains
et conséquents de populations se trouve alors éprouvée et les
vulnérabilités préexistantes mises au jour. L’ambition de cette session
est de se saisir de la question de la résilience urbaine aux chocs
démographiques en traitant des stratégies de résilience mises en œuvre
par les villes européennes face à l’arrivée de milliers de réfugiés à
partir de l’été 2015. Comment les villes européennes ont-elles
accueilli ces réfugiés tout en maintenant les équilibres préexistants?
Comment travaillent-elles sur l’intégration de populations dont la
durée de séjour est incertaine? Quelles stratégies mettent-elles en
œuvre en matière d’éducation, d’emploi, de logement et avec quelle
gouvernance? Au travers d’exemples de villes allemandes et suédoises,
on examinera les dimensions plurielles de la résilience urbaine face au
choc migratoire — des réalités concrètes de l’hébergement d’urgence aux
représentations complexes que suscite la figure du migrant, en passant
par la question délicate de l’intégration. Pour appréhender la
complexité du sujet, on sollicitera, outre le témoignage d’un acteur
engagé à Hambourg, l’intelligence collective des participants au
colloque pour réintroduire le logos dans un débat souvent émotionnel et
esquisser les lignes de force de solutions durables face à un défi qui
mêle urgence et long terme.
Sabine
CHARDONNET-DARMAILLACQ: Urbanisation illicite et migration, la
superposition des vulnérabilités
Des études menées sur un territoire non standard en Campanie, sujet à
une urbanisation illicite, ont fait ressortir une vulnérabilité accrue
des migrant(e)s. On trouve là un exemple de point chaud avec des zones
d’extension des conditions critiques et une exclusion sociale résultant
de multiples causes: chômage, illégalité, micro-criminalité extensive,
esclavage sexuel, contrôle par la Camorra, absence d’infrastructures
sociales, de services et d’équipements collectifs. Ces facteurs sont
caractéristiques des territoires d’interim dans la vie des migrants,
jusqu’à l’obtention d’un permis de séjour. Devant les peurs de la rue
aux marges de la société, quel horizon de résilience peut-on projeter
et pour qui dans de ces situations complexes?
Fouad HAMDAN:
Défis: héberger et intégrer 50 000 réfugiés à Hambourg
Plus de 50 000 réfugiés vivent à Hambourg, une ville de 1,8 million
d'habitants. Que font les autorités, la société civile et les résidents
pour accueillir les nouveaux citoyens? Comment sont-ils logés? Quels
sont les défis à l'intégration de réfugiés qui viennent de cultures si
différentes? Et quels efforts doivent être faits pour que les réfugiés
apprennent l'allemand, obtiennent une éducation et trouvent un emploi?
L'objectif est clair: l'intégration d’Arabes, d’Iraniens, d’Afghans,
d’Erythréens et d’autres pour renforcer la cohésion sociale et pour
empêcher l'émergence de sociétés parallèles.
Fouad Hamdan (mère
allemande, père Libanais), né en Allemagne, a grandi à
Beyrouth. Il est titulaire d'une maîtrise en sciences politiques de
l'Université de Hambourg. Depuis juillet 2016, il est
responsable "Participation Citoyenne à l’Unité Centrale de Coordination
pour les Réfugiés" à Hambourg. Il a débuté sa carrière professionnelle
en 1987 à l'agence de presse allemande DPA puis a été journaliste et
correspondant au Caire et dans la région du Golfe. En 1992 il rejoint
Greenpeace pendant 13 années, en Allemagne comme responsable de la
presse et directeur des communications, puis au Liban ou il établit le
bureau de Greenpeace. Il est ensuite chef des relations
publiques de la Deutsche Post DHL à Bonn, directeur d’Amis de la Terre
Europe à Bruxelles, directeur du Fonds Arabe pour les Droits Humains à
Beyrouth. De 2010 à mi-2016, Fouad était conseiller
politique dans plusieurs états du printemps arabe. Voir: www.fouadhamdan.org/vita.
Atelier de design
thinking (animation: Nicolas
LE
BERRE)
Réflexion collective sur la conception et mise en œuvre d’initiatives
innovantes pour mieux accueillir les réfugiés au cœur des villes.
Après plusieurs années en tant que
consultant dans les médias, Nicolas Le Berre a décidé d'explorer le
sujet passionnant de la "ville citoyenne", une ville construite avec et
pour les citoyens. Il a tout d’abord co-fondé New CITYzens, en 2011,
une association dont l'objectif est de fournir des outils et des
méthodes simples pour développer la créativité des citadins et leur
donner le pouvoir de lancer des initiatives concrètes pour leur
quartier. Afin d’apporter une réponse plus complète sur ce sujet, il a
lancé CITYZENS Factory en 2015, une agence de design et d'open
innovation qui mobilise collectivités, entreprises et bailleurs sociaux
sur ces questions et construit, avec ces acteurs, de nouveaux projets
de coopération territoriale, impliquant la société civile (habitants,
associations, entrepreneurs sociaux, etc.) comme un véritable
partenaire.
Risques
naturels, chocs
climatiques et vulnérabilités territoriales
Aléas
et vulnérabilités territoriales (Sabine CHARDONNET-DARMAILLACQ)
Des catastrophes d’origine naturelle ou
humaine jalonnent l’histoire de nos métropoles et régions. Cependant,
il est admis que nous sommes entrés dans l’ère nouvelle de
l’anthropocène où, par les forces de la technique, l’homme a acquis le
pouvoir inédit de modifier les grands équilibres de la planète. Il est
devenu nécessaire de penser la vulnérabilité dans nos sociétés
technoscientifiques, avec les enjeux sociaux, patrimoniaux et
politiques qui en découlent.
Pour ce qui concerne les chocs climatiques répétitifs, la COP 21
a laissé croire que la question climatique occupait désormais une place
privilégiée dans les préoccupations des États. Or depuis lors, celle-là
s'est pour le moins estompée et l’on constate une intermittence de la
question climatique dans l'espace public en France et dans le monde,
voire un négationnisme, comme aux USA depuis la nouvelle présidence.
Au-delà des seuls retours d’expérience et de la cyndinique, l’intérêt
territorial de la résilience est d’insuffler une dynamique et de
nouveaux modes de faire collaboratifs, basés sur la solidarité et la
confiance, pour anticiper, faire face aux risques, chocs et
perturbations plus lentes mais non moins néfastes qu’affrontent les
villes et territoires. L’analyse de démarches territoriales devrait
permettre d’en comprendre les capacités et les forces d’action pour
favoriser le passage du concept à sa mise en œuvre opérationnelle.
Frédérick
LEMARCHAND:
L’anthropocène, une grande accélération pour la résilience
Nous serions, selon la proposition du géochimiste néerlandais Paul
Crutzen, entrés dans une nouvelle ère géologique, la "grande
accélération", qu’il nomme anthropocène, signifiant par là que les
forces de la nature sont désormais supplantées par les forces de la
technique dans la production des changements géologiques, autrement dit
l’homme a acquis le pouvoir inédit de modifier les grands équilibres de
la planète. Le taux d’extinction d’espèces à l’heure actuelle est
estimé entre 100 et 1 000 fois plus élevé que le taux moyen
d’extinction qu’a connu jusqu’ici l’histoire de l’évolution de la vie
sur Terre. Autant dire que nous n’avons aucune visibilité (ni
prédictive, ni imaginaire) sur notre avenir proche. Il faudra
probablement questionner la mise en œuvre du "développement
durable" tel qu’il est le plus souvent envisagé (découplage, économie
circulaire, croissance verte, services écosystémiques, compensation,
décarbonations...) pour nous préparer à changer de société. L’échelle
régionale pourrait en être l’une des plus pertinentes pour la
transition.
Socio-anthropologue à l’Université de
Caen, Frédérick
Lemarchand travaille sur des questions d’écologie depuis les années
quatre-vingt dix, menant une réflexion sur le progrès technique et
notre mode de développement. De nombreuses missions de recherche à
Tchernobyl ont résolument orienté sa réflexion et les travaux de
recherche sur les limites du développement techno-industriel tel que
nous le concevons depuis 1945. Membre du Conseil Scientifique de la
Fondation de l’Écologie politique, du Comité de Recherche et
d’Information Indépendantes du le Génie Génétique (GRIIGEN) et de
nombreuses revues telles que VertigO,
il dirige le Pôle Risques MRSH/CNRS, du master GREEN, membre du CERREV
(Caen), du GRETTESS (Montréal), enseignant invité à l’UQAM (CA).
Hidetoshi
OHNO:
Valoriser les flux faibles ou "Small Flow"
Fibercity est une proposition
d'Hidetoshi Ohno pour Tokyo et Nagaoka concernant la réorganisation des
villes en déclin, afin de maintenir leur vitalité. L’hypothèse
théorique de Fibercity est de planifier une ville ou une région sous
l’angle des flux et des lieux. En se concentrant sur les flux, la
société contemporaine s’est prioritairement réorganisée autour des "Big
Flow", laissant à la traîne des banlieues, d’anciens quartiers
commerçants, des régions en dehors de la zone métropolitaine de Tokyo,
des villes à distance du réseau de trains à grande vitesse.
Au Japon, ces territoires, où le vieillissement et le dépeuplement sont
notoires, perdent leur raison d'être et leur capacité de résilience est
en question. Plusieurs projets concrets ou prospectifs qui visent à
dynamiser ces territoires grâce à l'autonomisation des "Small Flow"
seront présentés. Ils aborderont le système de transport public, le
système de prévention des incendies, l'intervention des entreprises,
etc.
Hidetoshi Ohno (1949) est professeur
émérite à l'Université de Tokyo et directeur de l'atelier
d'architecture APL. Ses nombreux travaux d’architecture et d’urbanisme
ont été salués par des prix au Japon. Après ses études au Japon, Ohno a
commencé sa carrière professionnelle avec l'architecte Fumihiko Maki
(lauréat du prix Pritzker) en 1976. Il a ensuite été professeur
d'architecture et d'urbanisme à l'Université de Tokyo de 1988 à 2015.
Docteur en ingénierie et architecture de l'Université de Tokyo ses
recherches portent sur l'urbanisme et la ville future. Fibercity Tokyo
a suscité un large débat international. Parmi ses principales
publications "Hong Kong: Alternative Metropolis" (1992) et "Fibercity
Tokyo 2050" in JA n°63 (2006). Il a développé sa théorie dans
"Fibercity, A Vision for cities in the Age of Shrinkage", University of
Tokyo Press (2016).
Clara
VILLAR: La résilience: risque ou opportunité pour les territoires?
Accusée d’être un effet de mode ou soupçonnée d’être le cheval de Troie
du libéralisme, la résilience est parfois controversée. Recourir à la
résilience dans l’intérêt général requiert de l’exigence et de la
vigilance. Dans ces conditions, elle est une façon d’enrichir les
approches conventionnelles habituellement centrées sur les aléas ou sur
les vulnérabilités, et d’inscrire des démarches traitant des risques et
des catastrophes au service d’objectifs plus globaux. La combinaison
d'une analyse conceptuelle et théorique et de plusieurs études de
terrain sur des sites français qui ont connu des catastrophes ou des
perturbations lentes a conduit à l'établissement de facteurs de
résilience afin de créer des territoires plus robustes dans un contexte
incertain.
Clara Villar est ingénieure
divisionnaire des travaux publics de l’État, directrice d’étude sur les
sujets de résilience et de crise à la direction Territoires et Ville du
Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la
mobilité et l’aménagement. Ses principales activités sont l’expertise
sur la résilience territoriale à tout type de perturbation et
l’ingénierie de crise, la conduite d’études sur ces sujets, la
coordination des compétences collectives du Cerema dans le domaine des
risques et la formation pour professionnels et étudiants.
Travaux
récents
Formation expérimentale sur la résilience des territoires (deux
modules) pour les acteurs territoriaux.
Synthèse "La résilience des territoires aux catastrophes", CGDD (à paraître 1er semestre 2017).
Organisation et animation de deux ateliers sur l’implication des
populations sur les territoires à risques et sur la résilience à la
conférence Habitat III (Chili, octobre 2016).
Publication du rapport "Villes et territoires résilients", CGDD, coll. "Études et documents"
(mai 2015) [en ligne].
Communication "Territoires en mutation: quel apport de la résilience au
changement climatique?", 94ème colloque de l’ASTEE, 2015.
Communication "Quel apport des réseaux sociaux à la résilience d’un
territoire dans le cadre des inondations rapides?", colloque Université
d’Avignon (mars 2015).
Article "La résilience pour les territoires: outil opérationnel ou mot
d’ordre incantatoire?", Technicités
(juin 2014).
Rapport "Villes résilientes: premiers enseignements tirés d’une
synthèse bibliographique", CGDD,
coll. "Études et documents" (septembre 2013).
Valise pédagogique Plan séisme Antilles pour les collectivités
antillaises (2011).
Formations pour professionnels de la crise "Vulnérabilité urbaine et
ingénierie de crise" (2012/2013/2014).
Des
facteurs de résilience à la mise en place des politiques de résilience
(Antoine FRÉROT)
Partout dans le monde, des collectivités locales se mobilisent pour
mettre en oeuvre des politiques de résilience, appuyées notamment par
la Fondation Rockefeller qui a élaboré une méthodologie spécifique et
un programme intitulé "100 Resilient
Cities". Les villes de Paris et de la Nouvelle Orléans, dans des
situations différentes, témoigneront des politiques qu'elles mettent en
œuvre, des problèmes qu'elles rencontrent, et des nouvelles alliances
qu'elles bâtissent à cet effet, y compris avec des
assureurs.
Isabelle
BARAUD-SERFATY: Les nouveaux acteurs de la ville résiliente
La révolution numérique saisit les villes et provoque une profonde
transformation de ses modes de production. Emergence de la multitude,
individualisation de l’individu, importance du temps réel, et
hybridation sectorielle se combinent et, consacrant le basculement de
la ville des infrastructures à la ville des usages, s’affirment comme
les nouveaux leviers de la résilience urbaine. Leur mise en œuvre passe
toutefois par l’intervention de nouveaux acteurs, les agrégateurs,
capables d’opérer les nouvelles "infrastructures" de la ville que sont
désormais les plateformes. Elle soulève toutefois la question de la
concurrence entre ces agrégateurs et les collectivités locales, en même
temps qu’elle pose la question de la fabrique d’une ville pour tous.
Isabelle Baraud-Serfaty est fondatrice
de ibicity, société de conseil en économie urbaine (www.ibicity.fr), et
enseignante à l’Ecole Urbaine de Sciences Po.
Elle a publié récemment "Financer la ville à l’heure de la révolution
numérique" dans la Revue Esprit
(Juin 2017).
Roland KUPERS:
Le programme "100 RC" de la Rockefeller Foundation
Dans un monde de plus en plus peuplé, urbanisé et confronté à des
phénomènes climatiques violents, la pression exercée sur les villes et
leurs infrastructures s’accroît. Renforcer leur résilience passe
essentiellement par l’anticipation des risques et la construction d’une
vision stratégique à long terme. La Fondation Rockefeller a mis en
place en 2013 une plate-forme mondiale d'échanges et d'entraide autour
d’actions et d’innovations pour construire une urbanisation plus
résiliente dans 100 villes du monde. L’objectif de ce programme
intitulé "100 Resilient Cities" (100RC) est de rendre ces 100 villes,
sélectionnées par un jury d’experts indépendants, capables de mieux
résister aux catastrophes naturelles et de faire face aux pressions
sociales, économiques et environnementales.
Fondée sur plus de dix ans de travaux de planification et de prévision
sur l’avenir de la ville, l’initiative de la Fondation Rockefeller
propose des stratégies audacieuses assorties de partenariats novateurs
pour anticiper ces risques et faciliter la transition entre la phase de
remise en état et le renforcement de la capacité de résistance de la
ville.
Roland
Kupers est consultant indépendant sur la complexité, la résilience et
la transition énergétique, ainsi qu'expert invité à la Smith School of
Enterprise and the Environment à l'Université d'Oxford.
Physicien théoricien de formation, il a passé 11 ans chez AT&T aux
Pays-Bas et en Italie. En 1999, il a rejoint la société Royal Dutch
Shell où il a activement participé à la planification des
stratégies et scénarios. En 2011, à la demande du gouvernement
allemand, Roland Kupers a co-écrit un rapport ayant pour sujet une
Nouvelle voie de croissance pour l'Europe. En 2013, il a été Directeur
de la phase de démarrage de la Commission mondiale sur l'économie et le
climat. Il est consultant pour l'Environmental Defense Fund sur les
questions internationales relatives au méthane.
Sébastien
MAIRE: Le cas de Paris
Paris, ville membre de 100RC, est très engagée dans une stratégie de
résilience. Sébastien Maire expliquera les enjeux, les difficultés et
les succès de la mise en oeuvre d'une politique de résilience dans la
ville de Paris.
Expert en gestion des collectivités
locales, Sébastien Maire a été à la fois adjoint au Maire de Besançon,
chargé de la coopération universitaire et internationale, Conseiller
communautaire du Grand Besançon et Directeur du développement
économique dans l’administration de la Ville Pantin en
Seine-Saint-Denis. De 2008 à 2014, il a géré de nombreuses crises,
notamment sociales, en tant que Directeur de Cabinet de la Maire de
Montreuil. Récemment diplômé d’un Master 2 Recherche en gestion de
l'innovation dans les organisations et les politiques publiques, il est
spécialisé dans le développement durable et l'urbanisme. En tant que
Haut Responsable de la Résilience de Paris depuis fin 2015, il
construit la stratégie de résilience de la ville avec un large panel de
parties prenantes, guidé par deux objectifs principaux: comment
renforcer la cohésion sociale face aux crises, notamment les attaques
terroristes, et comment adapter la planification urbaine à moyen et
long terme pour faire face aux conséquences du dérèglement climatique
et à la pollution de l’air.
Ivo MENZINGER:
Une démarche innovante en matière d'assurance
Des partenariats nouveaux se construisent pour aider les villes à
évaluer, tarifer, anticiper et atténuer les risques, afin de renforcer
ainsi leur résilience face à un éventail de risques plus large. À
l’heure actuelle, il est rare que les villes disposent d’un programme
financier visant à protéger leurs actifs critiques dans le cadre d’une
catastrophe. C’est généralement au lendemain des événements que les
municipalités doivent évaluer l’ampleur des dégâts, prendre les
décisions quant aux réparations à apporter et se poser la question du
financement, ce qui peut prendre des mois, voire des années.
C'est pourquoi Veolia et le réassureur Swiss Re, sous l'égide de la
Fondation Rockefeller, se sont associés pour aider les autorités
municipales à évaluer le risque d’exposition de leurs actifs critiques
en cas d’événements climatiques actuels et futurs, et leur permettre de
commencer à réparer au plus vite, sans avoir à attendre les évaluations
et les remboursements des assurances, ou à solliciter des demandes de
réparation.
Cette communication présentera le pilote mené à la Nouvelle Orléans
pour aider la ville à mieux comprendre la sensibilité de ses
infrastructures critiques face au risque de catastrophes, à mieux les
protéger et à permettre leur remise en fonctionnement plus rapidement
après une catastrophe. Elle expliquera également les enjeux pour un
réassureur des stratégies de résilience urbaine.
Basé à Zurich, Ivo Menziger est
actuellement le directeur Europe, Moyen Orient et Afrique du secteur
clients publics du réassureur Swiss Re, en charge du développement de
nouvelles activités dans le secteur public et de la micro-assurance. Au
cours des 19 ans passés chez Swiss Re, il a notamment été Directeur du
Développement Durable et de la Gestion des Risques émergents. Diplômé
en Sciences de l'Environnement de L'Institut Fédéral de Technologie
Suisse (ETH), il est membre du "High Level Advisory Board" de l'OCDE
sur la gestion financière des catastrophes et du "Grow Asia Business
Council" du World Economic Forum.
Résilience des réseaux et systèmes
complexes confrontés à des
situations exceptionnelles en croissance (Éric LESUEUR, VEOLIA)
Les infrastructures et réseaux d'eau,
énergie ou transport sont confrontés de manière croissante à des
situations extrêmes (pics de consommation, aléas météorologiques,
insécurité, risques terroristes...). Conçus pour le long terme, leur
économie est particulièrement sensible à ces chocs. Leur résistance et
leur capacité à s'adapter constituent des éléments essentiels de
résilience pour les villes et territoires. Quelles sont les stratégies
gagnantes?
Olivier
DUTHUIT:
Résilience des infrastructures et systèmes des
transports collectifs face à des situations exceptionnelles
Avec
un trafic en constante augmentation sans de réelles solutions
alternatives pour les voyageurs, la résilience des réseaux de
transports urbains est un sujet de préoccupation majeur pour les
opérateurs. Nous nous proposons d'illustrer ce sujet par deux exemples
issus de
l'expérience de la RATP: le premier au regard de la capacité du réseau
parisien à
résister à une crue majeure et à redémarrer rapidement; le second quant
aux conséquences sur l'exploitation et la maintenance du maintien
d'un haut niveau de disponibilité d'une ligne automatisée.
Olivier Duthuit, 62 ans, diplômé de
l’École Supérieure de Physique et Chimie de Paris et titulaire d’un DEA
Électronique Instrumentation, a commencé sa carrière à l’École de
Physique et Chimie de la Ville de Paris. De 1980 à 1994, il occupe
différents postes au sein de SERI Renault Ingénierie, Philips, Thomson
CSF devenu Thales. En 1998, il est nommé Président Directeur Général de
Thomintex (Filiale Thales). En 2001, il rejoint Thales Systèmes
Aéroportés comme Directeur des Achats puis en septembre 2004 Thales
Division Aérospace comme Directeur des Achats Industriels. Il intègre
la RATP en juin 2005 comme Directeur du département des achats et de la
logistique puis en 2011 comme directeur du département Maintenance des
Équipements et Systèmes des Espaces. Depuis décembre 2016, il est le
directeur de la Gestion des Infrastructures.
Daniel
FLORENTIN: Les réseaux
techniques urbains (eau, assainissement, chauffage) face à la
décroissance des consommations. Portrait d'une bifurcation en cours
Les grands réseaux techniques urbains ont été construits autour d’un
paradigme et d’un modèle économique, celui d’une croissance continue de
la demande. Pourtant, depuis une vingtaine d’années dans le domaine de
l’eau et plus récemment dans le domaine énergétique, cette dynamique
historique semble s’être érodée et voit les consommations diminuer,
remettant en cause les équilibres historiques sur lesquels s’étaient
construits ces réseaux et leurs opérateurs. Les politiques de
transitions énergétiques émergentes promeuvent même l’idée et la
pratique de consommations diminuées. Ce changement constitue une forme
de bifurcation majeure, une rupture fondamentale dans la manière de
concevoir les réseaux et leurs opérateurs. La contribution reviendra
sur les modalités de cette bifurcation, sensible notamment en Europe.
Elle détaillera les marges de manœuvre des opérateurs et les stratégies
émergentes pour rendre l’infrastructure et son gestionnaire plus
résilients dans ce contexte inédit.
Daniel
Florentin est maître-assistant à
l’École des Mines de Paris, au sein de l’Institut Supérieur
d’Ingénierie et de Gestion de l’Environnement depuis octobre 2016.
Ancien élève de l’École Normale Supérieure de la rue d’Ulm et agrégé de
géographie, il a suivi une formation en aménagement du territoire et
urbanisme qui l’a mené jusqu’à un doctorat à l’Université Paris Est au
LATTS (Laboratoire Techniques, Territoires, Sociétés). Diplômé de
l’université d’Oxford en gestion, politique et sciences de l’eau, il
s’est spécialisé dans les questions de réseaux techniques urbains, en
particulier de réseaux d’eau. Ses premiers travaux de recherche ont
porté sur les questions de décroissance urbaine, leur gestion par les
différents acteurs urbains (pouvoirs publics, acteurs immobiliers,
habitants). Ses travaux de doctorat ont porté sur les questions de
décroissance appliquée aux réseaux techniques urbains et la
transformation des modèles économiques, techniques et territoriaux des
opérateurs historiques de services urbains. Ses recherches actuelles
portent sur les questions de métabolisme urbain et sur l’analyse des
transitions énergétiques et le développement de processus industriels
limitant les impacts des activités humaines sur l’environnement.
Stratégies
d'acteurs face à une crise ou une vulnérabilité (économique, sociale,
technologique)
(animateur des
deux tables rondes: Sylvain ALLEMAND)
Grand Paris: Antoine FRÉROT
(VEOLIA), Djamel KLOUCHE (architecte
urbaniste), Livier VENNIN
(EDF, Grand Paris), Elisa
YAVCHITZ
(Ville de Paris)
Cette table ronde sera l’occasion d’examiner comment la notion de
résilience a été convoquée dans les débats et réflexions sur le projet
d’aménagement de la métropole parisienne au regard notamment des
risques liés au réchauffement climatique ou d’inondation, des
transitions énergétique et numérique. Elle le fera en croisant les
regards d’intervenants de différents horizons - élus, représentants du
monde de l’entreprise et architecte.
Livier VENNIN
(EDF, Grand Paris)
Attention, danger ! Dans les tâtonnements de sa genèse et de son
déploiement, les potentiels de l’électricité sont ambivalents. Une
"tension" en résulte et perdure, plus largement dans la culture des
grands opérateurs d’infrastructures: le dialogue itératif entre la
"conduite" et l’"exploitation", face cachée de La Ville Lumière héritée
et d’un Grand Paris en cours. Inversion de phases? Souvent perçus
comme une sorte de "manitous" d’un
fluide vital qui irrigue les territoires, les opérateurs électriques
font face à la conjugaison contemporaine des vulnérabilités humaines,
spatiales, sociales, humaines, environnementales. Le fait métropolitain
et les techniques accélèrent les dynamiques de concentration, de
fragmentation, de mobilité. Au prisme du Grand Paris et de ses
enjeux de résilience, quelles voies d’avenir pour les "large
technical systems"?
Livier Vennin est délégué au Grand Paris
du groupe EDF depuis 2012. Ancien auditeur de l’IHEDATE, il cumule
différentes expériences opérationnelles dans la distribution de
l’électricité et du gaz en France. Il a par ailleurs été en charge de
la Mission Solidarité d’EDF et de Gaz de France entre 1999 et 2004 et
en charge du développement durable et des relations avec les
collectivités locales d’ERDF de 2004 à 2012.
Hauts de France:
Emmanuel
BERTIN (directeur du CERDD), Damien CARÊME (Grande Synthe), Jean-François CARON
(Loos-en-Gohelle), Romaric
DAURIER (Théâtre de
Valenciennes), Sébastien THIÉRY
(L'Expérience de l'Autre Mairie de Calais)
Cette table ronde sera l’occasion de rendre compte, dans un premier
temps, de la manière dont la Région de l’ex-Nord Pas-de-Calais s’est
saisie de la notion de résilience à travers notamment ses démarches de
prospective et son approche du développement durable, en élargissant le
propos au point de vue du milieu artistique. Dans un second temps, elle
abordera la manière dont cette même notion de résilience fait sens au
regard de la question des migrants telle qu’elle s’est posée à Calais
d’une part, Grande Synthe d’autre part.
Sébastien
THIÉRY: L'Expérience de l'Autre Mairie de Calais
Calais, 8 avril 2016: les membres du PEROU distribuent aux Calaisiennes
et Calaisiens 12 000 exemplaires d'un autre "Calais Mag". Cette
réplique exacte du magazine officiel présente un fragment des
recherches conduites depuis plusieurs mois en collaboration avec
artistes, photographes et étudiants issus d'écoles d'architecture, de
paysage, de géographie, de sciences politiques, de sociologie,
d'anthropologie. En contrepoint des récits du désastre qui prévalent, y
sont décrits des actes, des gestes, des paroles, des espaces témoignant
de ce qui s'invente, s'affirme, se construit à l'interface entre ville
et bidonville. Ce que la Mairie de Calais décrit le lendemain à la
presse comme un "plagiat qui nuit à l'image de la ville" s'ouvre par L'édito que la Maire de Calais n'a pas
écrit, et se poursuit par la transcription de la rencontre qui
n'a pas eu lieu entre les habitants de la ville et François Hollande,
Xavier Bertrand et Natacha Bouchart. Dans ces textes, les acteurs
publics défendent, en droit et en économie notamment, la mise en œuvre
d'une politique constructive visant à faire de Calais la capitale
européenne de l'hospitalité. Tel est le sens de l'appel à idées
"Réinventer Calais" dont le programme est décrit dans un cahier spécial
de 6 pages et développé sur le site dédié: www.reinventercalais.org.
Evalué par un économiste à 28% du coût du véritable, et
invraisemblable, projet de parc d'attraction "Héroïc Land", ce
programme consiste en un accompagnement de l'urbanité engendrée par les
migrants et la foule de militants les ayant soutenus depuis des mois.
Ainsi le PEROU élabore-t-il une utopie architecturale tout autant
qu'une utopie politique en annonçant la création d'une "Cité éphémère
du XXIe siècle". Un certain art, qui ne peut manquer de devenir
réalité,
de penser et faire la ville non pas contre, mais à partir des
mouvements migratoires, sur les fondements d'actes, de gestes, de
paroles, d'espaces d'hospitalité conquis contre la violence qui
aujourd'hui gouverne.
Sébastien Thiery est docteur en
sciences politiques, enseignant à l'École nationale supérieure
d'architecture de Paris Malaquais et à l'ENSAD. En 2012, il fonde avec
Gilles Clément le PEROU - Pôle d'Exploration des Ressources Urbaines -
qui développe des recherches-actions sur les marges urbaines. Auteur de
plusieurs livres et films, il est en outre membre du comité éditorial
de la revue Multitudes.
Dernières
publications
Don't brand
my public space / Face au brand territorial, (codir. avec Ruedi
Baur), Lars Müller Publishers, novembre 2013.
Considérant
qu’il est plausible que de tels événements puissent à nouveau survenir.
Sur l’art municipal de détruire un bidonville, post-éditions,
2013.
Défis territoriaux
et approches complexes (Sabine
CHARDONNET-DARMAILLACQ)
Les catastrophes ou vulnérabilités résultant de l’action humaine
couvrent de nombreux champs. La capacité croissante des systèmes
numériques associée aux effets de la globalisation économique est, pour
le meilleur et parfois pour le pire. un puissant moteur de
transformation des situations de toutes sortes. La dérégulation
financière, depuis les années 1980, a créé de nombreux phénomènes dont
l’aboutissement peut se décrire, selon l’expression de Saskia Sassen,
comme une expulsion (perte de
logement, de moyens de subsistance, accaparement des terres
agricoles...). De nouveaux projets territoriaux d’inclusion sont alors
à inventer. Quant à la financiarisation de la terre et aux risques
sociaux et alimentaires qui en résultent, ils forment un horizon
essentiel en matière de résilience des territoires.
La révolution du big data
attribue aux détenteurs des données une nouvelle hégémonie, celle de
prendre le contrôle de secteurs externes à leurs domaines d’activités
initiales. Les business models,
les chaînes de valeur et les perspectives de l’éducation sont en
profonde mutation. Cependant, les révolutions numériques passées et à
venir rendent possible de nouveaux types de mobilisation. Si les
transformations techniques radicales concernent l’ensemble du corps
social, le fait nouveau est l’apparition d’une nouvelle génération dont
le désir d’action, conjugué à la mobilisation de compétences, offre un
moyen d’épanouissement et d’utilité au monde. Ainsi en est-il de HAND
(hacking against natural disasters)
dont le but est d’agir (pré et post-crise) et d’imaginer des projets et
des actions dans des zones à risque de catastrophes naturelles.
L’approche des menaces produites par l’homme sous le seul angle du
risque calculable apparaît comme un réel facteur d’aggravation des
situations de crise et in fine
un moteur de la catastrophe. De nouvelles approches complexes,
associant des regards croisés, sont devenues indispensables. Si la
résilience ne fait pas projet et ne peut être une méthode directe de
conception de projets territoriaux ou urbains, les ouvertures nouvelles
et la dynamique qu’elle apporte permettent de repenser le risque et
l’espace habité pour donner des pistes de stratégie et de nouvelles
idées de projet d’aménagement et de société.
Bernard
HUBERT:
Le triangle de l'agroécologie: politique, socio-technique, systèmes
vivants
La transition agro-écologique, portée par des citoyens et certains
scientifiques, est aujourd’hui une alternative aux modèles agricoles
dominants de l'agriculture en Occident, qui tend à s'étendre sur toute
la planète. Cette démarche, qui se construit sur des interactions
complexes, résulte de processus d’apprentissage croisés entre les
différentes parties prenantes (chercheurs, praticiens, agriculteurs,
collectivités, ...). L’enjeu est de faire émerger des solutions
collectives face aux enjeux des changements climatiques, des multiples
effets de l'agriculture industrielle sur l'environnement et la santé
humaine, des évolutions sociales (autonomie des agriculteurs, actions
des consommateurs, démocratisation de la recherche ...) par des
approches collaboratives qui s'appuient sur différentes formes de
connaissance, de savoirs et de savoir-faire. Celles-ci portent autant
sur les formes d'organisation que sur les dynamiques des systèmes
vivants au coeur de ces fonctionnalités. La transition écologique
s'inscrit ainsi dans un espace à trois sommets: politique,
sociotechnique et systèmes vivants.
Antoine
LE BLANC: La résilience des communautés dans un territoire
industriel en difficulté
Le développement du territoire dunkerquois est très fortement lié à la
zone industrialo-portuaire de la ville depuis un demi-siècle. En dépit
de crises très profondes, ce territoire a réussi à maintenir et
renouveler une activité industrielle, tout en lançant de nouveaux
processus économiques. Parallèlement, la gestion des risques
industriels a engendré de nouvelles contraintes, qu’ici encore le
territoire a dû absorber. Le coût social, économique et environnemental
de ces mutations et des adaptations consécutives est lourd, mais la
société locale semble avoir été particulièrement résiliente. Or, ce qui
caractérise aussi le territoire dunkerquois, c’est une
histoire ancienne de la concertation et un attachement très marqué au
territoire. Dans ce contexte, quelle est la part de la communauté dans cette résilience
territoriale? En effet, on peut arguer que la résilience repose avant
tout sur un système de connaissance, de confiance, et de partage de
valeurs, qui permet de rebondir. À partir de l’exemple dunkerquois, on
peut tenter de poser quelques questionnements plus généraux sur le lien
entre la résilience territoriale et le fait de faire communauté, en faisant appel
notamment à la notion américaine de community
resilience.
Antoine Le Blanc, ancien élève de
l’École Normale Supérieure de Paris et agrégé de
géographie, est maître de conférences à l’Université du Littoral à
Dunkerque et actuel Président du Comité National Français de
Géographie. Il travaille, en géographie urbaine, sur la perception et
la gestion
des risques, au sein du laboratoire TVES (EA 44 77), plus
particulièrement en tant que membre du Groupe de Recherche Irénée
Zwarterook. Ses recherches concernent divers types de risques
(naturels,
industriels, sociaux) et notamment les traces des
catastrophes et la spatialisation de leur mémoire.
Éric RIGAUD:
Les systèmes
sociotechniques et la résilience
La notion de résilience désigne les mécanismes mis en œuvre par une
entité pour répondre et surmonter la venue d'une situation
d'adversité. Des théories de la résilience se construisent dans
différentes disciplines pour caractériser les propriétés ou les
dynamiques de développement de leurs objets de recherche. L'échelle
sociotechnique vise à désigner les systèmes constitués de groupes
d'acteurs situés dans un environnement organisationnel, culturel et
technique devant accomplir un ensemble d'objectifs en interagissant
avec des objets techniques. Les mécanismes de résilience d'un système
sociotechnique reposent entre autre sur les interactions entre les
acteurs, entre les acteurs et les systèmes techniques, entre les
acteurs et leur environnement. Cette communication se propose de
discuter la complexité de la résilience à l'échelle sociotechnique. Les
thématiques clés de la résilience seront appréhendées selon le point de
vue
de l'approche sociotechnique. Les événements survenus dans la centrale
nucléaire de Fukushima Daiichi du 11 au 15 mars 2011 serviront de fil
rouge à la discussion.
Résultats de
concours en lien avec les questions de résilience (animateur: Sylvain ALLEMAND)
1) Architecture Bas Carbone, par Philippe
LABRO (Du bâtiment bas carbone au quartier zéro carbone [EDF,
Atelier énergie-territoires])
2) Mobilithèse, par Sylvie LANDRIÈVE (Forum
Vies Mobiles)
Ces deux concours s’adressent à des équipes d’architectes, pour le
premier, à des auteurs de mémoire de master ou de thèse traitant
de mobilité, pour le second. Cette séquence se propose de revenir sur
la manière dont
la notion de résilience a été mobilisée, lors de l'édition 2017 de ces
concours, par leurs candidats respectifs.
Philippe
LABRO: Du bâtiment bas carbone au quartier zéro carbone
Depuis bientôt 10 ans, en collaboration avec les équipes du concours
Bas Carbone, EDF explore les pistes d’innovations, avec pour point de
départ, lors de la première édition, la maison individuelle bas carbone
et aujourd’hui, pour la huitième édition, le quartier zéro carbone.
Avec en toile de fond le réchauffement climatique et une population
toujours plus urbaine et connectée, les stratégies énergétiques sont
confrontées à de nouveaux enjeux sociétaux et environnementaux. Le
concours bas carbone a ainsi pour objectif de faire émerger de
nouvelles formes urbaines, des solutions énergétiques durables, de
proposer et de développer des solutions innovantes pour le climat afin
d’aider à consommer mieux et moins pour une réduction des émissions de
C02: production d’énergie renouvelable locale, performance énergétique
des bâtiments, mobilité, etc ... Pour cette première édition post COP
21 du concours d’architecture bas carbone, EDF a souhaité poursuivre sa
vision prospective énergie et carbone en se projetant à Bordeaux pour
explorer la possibilité de la neutralité carbone d’un territoire. Comme
une conclusion à de notre réflexion, une question a été posée cette
année aux équipes: peut-on construire une ville neutre en carbone?
Cette réflexion, menée dans le cadre de la Biennale Agora 2017, a pu
aboutir grâce à l’impulsion de la ville de Bordeaux et aux talents des
équipes sélectionnées pour concourir.
Philippe Labro est Directeur des
Partenariats, EDF Collectivités.
Il collabore au projet Ville Durable du Groupe EDF et est en charge des
partenariats à la direction d’EDF Collectivités.
Il organise le concours d’architecture "Archi moins de CO2" valorisant
les projets urbains à faible impact carbone et dirige les travaux
du Think Tank EDF Atelier Energie et Territoires.
À travers un partenariat fondateur d’EDF avec la Cité de
l’Architecture, il participe à des travaux en relations avec
architectes et urbanistes sur la les thèmes de la Ville de demain.
Sylvie
LANDRIÈVE: Résultat de concours / Mobilithèse
Afin de faire connaître les meilleurs
travaux du moment issus de la recherche internationale sur la mobilité
et son articulation avec nos modes de vies, le Forum Vies Mobiles,
think tank de la mobilité, a lancé un concours dédié aux étudiants de
master et aux doctorants. Les dix meilleurs seront publiés sur le site
du Forum à partir de septembre. Alors que notre programme de recherche
repose sur deux axes: comprendre (comment habite-t-on la mobilité
aujourd’hui?) et agir (quelles politiques de transition développer pour
aller vers des mobilités soutenables et désirées?), plusieurs travaux
portant sur la notion de résilience ont attiré notre attention. Dans un
contexte de fortes mutations du monde contemporain, liées notamment aux
enjeux climatiques et à l’évolution de nos modes de vie, la question de
la résilience de notre organisation sur le territoire prend une
importance toute particulière. Il est rassurant de voir que les jeunes
chercheurs se penchent sur la question et réfléchissent ainsi au monde
de demain !
Sylvie Landriève est co-directeur du
Forum Vies Mobiles. Elle s’intéresse à l’évaluation des politiques
publiques, et tout particulièrement quand elles organisent le
territoire (urbanisme, logement, transport).
Elle a dirigé les ouvrages Réhabiliter
le périurbain (2013, Forum Vies Mobiles-Loco), Post Petroleum (2014, Forum Vies
Mobiles-Loco), Tranches de vie mobile
(2014, Forum Vies Mobiles-Loco) et Ne
pas dépasser la ligne ! (2016, Forum Vies Mobiles-Loco) et elle
est l’auteur de l’ouvrage L’immobilier,
une passion française (2016, Demopolis).
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Avec le soutien
de l'Institut Veolia,
de la Fabrique de la Cité,
du Laboratoire ACS (UMR AUSser 3329 -
Labex Futurs Urbains)
et de la Région Normandie
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